Sturen op schaarse ruimte
Deventer groeit. Daardoor is er meer ruimte nodig voor woningen, bedrijven, energie, natuur, verkeer en voorzieningen. Niet alles kan tegelijk en niet alles past overal. Ook geld, beschikbare grond en menskracht zijn beperkt. Daarom moet de gemeente duidelijke keuzes maken: waar neemt de gemeente een actieve rol, wat doen we eerst, waar zetten we op in en welke ontwikkelingen dragen het meest bij aan de stad en de dorpen? Dit vraagt om grond- en vastgoedbeleid waarin de gemeente actief stuurt, bewust kiest en het algemeen belang bewaakt.

De gemeente gebruikt grond en vastgoed om doelen uit de omgevingsvisie mogelijk te maken. Het gaat bijvoorbeeld om voldoende woningen, ruimte voor werk, goede voorzieningen en een gezonde leefomgeving.

Grondbeleid
Bij ruimtelijke keuzes kijkt de gemeente naar de brede gevolgen van plannen, zoals wonen, gezondheid, economie, bereikbaarheid, groen, milieu en sociale effecten. Zo kan beter worden bepaald welke projecten het meest bijdragen aan een goede leefomgeving en toekomstbestendige ontwikkeling van Deventer. Daarbij kijkt de gemeente niet alleen naar geld, maar vooral naar wat een ontwikkeling oplevert voor inwoners, ondernemers en de samenleving.
Marktpartijen krijgen ruimte als zij goede plannen kunnen uitvoeren. Tegelijk bepaalt de gemeente per ontwikkeling vooraf welke rol nodig is om publieke doelen te bereiken. Soms is meedenken en samenwerken voldoende. In andere gevallen kiest de gemeente bewust voor een actievere rol, bijvoorbeeld door zelf grond of vastgoed te kopen, te ontwikkelen, te verkopen of te beheren.

Deventer gebruikt grondbeleid om belangrijke ontwikkelingen mogelijk te maken. Denk aan woningbouw, een goede leefomgeving, energie en een eerlijke verdeling van kosten. De Nota Grondbeleid 2024 geeft hiervoor de richting. Per ontwikkeling bekijken we welke inzet en instrumenten het beste passen. Omdat de ruimte in en rond Deventer beperkt is en gebiedsontwikkelingen complexer en duurder worden, bepalen we waar een actievere gemeentelijke rol nodig is. Zo kunnen we beter sturen op betaalbare en toekomstbestendige woningen, maatschappelijke voorzieningen, ruimtelijke kwaliteit en financiële haalbaarheid.
Bij gebiedsontwikkelingen kunnen de kosten hoger zijn dan de opbrengsten. In die gevallen bekijken we binnen de kaders van het grondbeleid of en hoe financiële tekorten kunnen worden afgedekt, zodat publieke doelen zoals betaalbare woningbouw, voorzieningen en ruimtelijke kwaliteit toch mogelijk blijven. Dat kan gaan om gemeentelijke tekorten, maar waar nodig ook om tekorten bij private partijen.

Voor een verdere verdieping wordt verwezen naar de paragraaf Grondbeleid.

Vastgoed
Bij gemeentelijk vastgoed kijkt Deventer goed naar wat een gebouw oplevert voor de samenleving. Vastgoed is geen doel op zich. We houden gebouwen alleen aan als ze helpen om gemeentelijke doelen te bereiken, zoals goede voorzieningen, duurzaamheid, betaalbaarheid of ruimtelijke ontwikkeling. Als een gebouw daar onvoldoende aan bijdraagt, bekijken we of herontwikkeling, een andere functie of verkoop beter past. Daarbij letten we op maatschappelijke waarde, duurzaamheid, betaalbaarheid en financiële haalbaarheid.

We sturen actief op grond en gebiedsontwikkeling, zodat keuzes bijdragen aan inwoners, ondernemers, de leefomgeving en de toekomst van Deventer.

-

Vaststellen en toepassen van het kader voor kostenverhaal en financiële bijdragen.

-

We adviseren proactief bij de woningbouwopgave, zodat woningbouw hand in hand gaat met maatschappelijke voorzieningen.

-

We verankeren de instrumenten uit de Nota Grondbeleid in samenhang met de Omgevingsvisie.

-

We geven uitvoering aan de Nota Kostenverhaal.

-

We zetten planeconomie proactief in om de woningbouwopgave te realiseren, met aandacht voor financiële sturing, risicobeheersing en het borgen van voorzieningen in gebiedsontwikkelingen.

-

Vaststelling Omgevingsplan en opening grondexploitatie Wechelerhoek

-

Vaststellen Masterplan en opening grondexploitatie Haveneiland

-

Als de strook grond bij De Marke Zuid niet langer nodig is voor onderwijs, geven we deze samen met betrokkenen een nieuwe functie.

-

Haalbaarheidsonderzoek voorkeurslocatie nieuw bedrijventerrein.

-

Verdere uitvoering van gebiedsregie in Keizerslanden en Centrum & Schil, gericht op versnelling van integrale gebiedsontwikkeling.

-

Door ontwikkeling 16 actieve grondexploitaties.

-

Beschikt de gemeente over kaders voor het nemen van strategische grondposities op cruciale locaties om ruimtelijke ontwikkelingen te kunnen sturen.

-

Wordt grond ingezet op basis van integrale afwegingen (wonen, werken, energie, natuur, mobiliteit).

-

Is een werkwijze ingericht waarbij de gemeente tijdig en strategisch kan verwerven om gewenste ontwikkelingen mogelijk te maken.

-

Is er een effectieve samenwerking met marktpartijen, waarbij rolverdeling (publiek/privaat) helder bepaald is.

-

Bestendige toepassing van kostenverhaal en financiële bijdragen bij nieuwe ontwikkelingen.

-

Voortzetting van de uitvoering van infrastructurele projecten en gebiedsontwikkelingen in Keizerslanden en Centrum & Schil.

-

Verdere inzet van grondbeleid voor woningbouw, werklocaties en energie-/netcongestievraagstukken.

De gemeente zet vastgoed bewust in voor wat Deventer nodig heeft: woningen, werk, voorzieningen, een goede leefomgeving en passend binnen de beschikbare middelen.

-

We organiseren het technisch beheer structureel in eigen huis zodat kennis, eigenaarschap, grip op de werkvoorraad (middels Kanban) en verantwoordelijkheid voldoende geborgd zijn.

-

We versterken de samenwerking met onze huurders en we zorgen voor een proactieve communicatie door heldere afspraken te maken, duidelijke aanspreekpunten binnen vastgoed te hebben en door vaker op locatie aanwezig te zijn

-

We stellen voor de verdere doorontwikkeling van de centrale vastgoedorganisatie een teamontwikkel- en portefeuillestrategie op

-

We geven verder invulling aan het invoeren van kostprijsdekkende huur.

-

We geven verder invulling aan het onderhouden van onze kernportefeuille op basis van de NEN 2767, conditiescore 3 (sober en doelmatig onderhoud)

-

We professionaliseren het verduurzamen van onze vastgoedportefeuille door:

• Het structureel in eigen huis hebben van een projectleider verduurzaming en een adviseur Duurzaamheid en Energie
• Het starten met de uitvoering van het verduurzamen van eigen vastgoed, zoals De Waag, De Ulebelt en de brandweerkazerne in Deventer  
• Het opstellen van een routekaart verduurzaming gemeentelijk vastgoed, waarin we de route aangeven om te komen tot een klimaatneutrale vastgoedportefeuille in 2050

-

We actualiseren een derde van de meerjaren onderhoudsplannen en vertalen deze naar concrete jaarplannen  

-

We werken bij het onderhoud van ons eigen Rijksmonumentale vastgoed uitsluitend samen met partijen met specifieke expertise in de monumentenzorg, met nadruk op behoud en cultuurhistorische waarde

-

We verbeteren de werkprocessen voor meldingen, storingen en contractbeheer

-

We bestendigen de toepassing van de Kadernota Vastgoed.

-

We professionaliseren de vastgoedsturing, inclusief beter inzicht in prestaties, risico’s en rendement.

-

We versterken de flexibiliteit in vastgoedgebruik om in te spelen op veranderende maatschappelijke behoeften en we zetten vastgoed in op basis van integrale afwegingen.

-

We beschikken over kaders voor het nemen of ontwikkelen van vastgoedposities op cruciale locaties om ruimtelijke ontwikkelingen te kunnen sturen.

-

We optimaliseren de vastgoedportefeuille door strategische keuzes in aanhouden, transformeren of afstoten van objecten.

-

We optimaliseren het gebruik en de bezetting van maatschappelijk vastgoed.