Bij investeringen kijkt de gemeente Deventer steeds naar vier zaken: wat willen we ontwikkelen, welk beleid hoort daarbij, binnen welk programma past het en hoeveel geld is daarvoor nodig. Op basis daarvan beoordelen we ieder investeringsvoorstel. We maken daarbij onderscheid tussen verschillende soorten investeringen. 

• Leidraad grote projecten  

• Investeringen waarvoor de middelen zijn vrij gegeven  

• Investeringen waarvoor middelen zijn gereserveerd, maar nog niet vrij gegeven  

• Strategische investeringsagenda (SIA)  

• Voorportaal investeringen  

 
Leidraad grote projecten  
Deze leidraad legt duidelijke en bindende afspraken vast tussen het college, de raad en de ambtelijke organisatie. De afspraken gaan over de rol van de raad bij grote projecten. In de leidraad staat op welke momenten de raad informatie krijgt en op welke momenten de raad een besluit moet nemen. Zo kan de raad haar kaderstellende en controlerende rol goed uitvoeren. De projecten die onder de Leidraad vallen, worden in het onderdeel Leidraad Grote projecten nader toegelicht. 
 
Investeringen waarvoor de middelen zijn vrij gegeven  
Voor deze investeringen heeft de raad geld (kredieten) beschikbaar gesteld via de begroting of via een apart raadsvoorstel. De kosten die uit de investering volgen, staan in het begrotingsprogramma waar de investering bij hoort. Het gaat hierbij om going concern investeringen. Dat zijn investeringen die nodig zijn om de gewone werkzaamheden en dienstverlening te kunnen blijven uitvoeren. Vaak gaat het om vervanging van bestaande voorzieningen, producten of diensten. Deze investeringen komen voort uit de bestaande dienstverlening. Het uitgangspunt is dat ze worden betaald uit de lopende begroting. Aan deze investeringen ligt een vervangingsschema ten grondslag. Voor verkeer en vervoer is dat bijvoorbeeld het MJOP MIND, voor rioleringen het GRP en voor ICT de Roadmap voor vervangingsinvesteringen. 
 
Daarnaast zijn er investeringen voor uitbreiding. Deze investeringen komen voort uit nieuw beleid of uit uitbreiding van bestaand beleid. Ze kunnen ook voortkomen uit een gebiedsontwikkeling (grondexploitatie) of uit het raads- en collegeprogramma. Soms gaat het om vervanging waarvoor in de lopende begroting niet genoeg geld beschikbaar is. Voor deze investeringen is daarom extra geld nodig, bijvoorbeeld via subsidies of door opnieuw keuzes te maken. 
 
In de Nota activeren en afschrijven staat hoe we investeringen activeren en afschrijven. 
 
Investeringen waarvoor middelen zijn gereserveerd maar nog niet vrij gegeven  
Voor deze investeringen is meestal geld gereserveerd binnen de Algemene middelen. Dit gebeurt op basis van de perspectiefnota of de begroting. De verdere uitwerking volgt later. Dan vraagt het college de raad via een apart raadsvoorstel om het investeringskrediet vrij te geven. In dat voorstel staan ook de bijbehorende kapitaallasten en andere kosten. 
 
Strategische investeringsagenda (SIA)  
De Strategische Investeringsagenda (SIA) van gemeente Deventer helpt om toekomstige investeringen in de fysieke leefomgeving te plannen, te prioriteren en te betalen. Met de SIA koppelen we strategische opgaven aan goed financieel beleid. Daarbij gebruiken we de bestemmingsreserve Groei van Deventer. De SIA wordt ieder jaar bij de perspectiefnota geactualiseerd. Omdat er door de verkiezingen in 2026 geen perspectiefnota is opgesteld, werken we de SIA bij in deze begroting. Zie hiervoor het onderdeel Strategische investeringsagenda. 

Voorportaal investeringen  
Voor projecten die niet voldoen aan de voorwaarden van de strategische investeringsagenda en waarvoor nog geen directe dekking is, gebruiken we het voorportaal investeringen. Met deze lijst houden we deze investeringen in beeld. Zie hiervoor het onderdeel Voorportaallijst investeringen. 
 

Toegankelijke formulering: Het college stelt ieder jaar bij de begroting aan de raad voor welke projecten de status ‘groot project’ kunnen krijgen. De volgende projecten kunnen als groot project worden aangemerkt: 
 

 
Toelichting:  
De raad bepaalt welke projecten volgens de Leidraad Grote Projecten worden gevolgd. Voorgesteld wordt om de Marke Zuid en Bedrijvenpark A1 af te voeren van deze lijst gegeven de stand van deze projecten. Het college zorgt dat evaluatie van deze projecten zal plaatsvinden en gedeeld zal worden met de raad.