Bijstand als vangnet
Als mensen onvoldoende eigen middelen hebben om in hun bestaanskosten te voorzien of volwaardig mee te doen in de samenleving, is er recht op bijstand. De Participatiewet vormt dit vangnet.

Eenvoudiger en eerlijker regels
Deze wet is in 2026 veranderd, door de komst van Participatiewet in Balans. Met de Participatiewet in Balans maken we ook in 2027 de regels eenvoudiger en eerlijker (2026 is een gedoogjaar). Inwoners krijgen meer zekerheid over hun rechten en er komt meer ruimte om te kijken naar wat iemand persoonlijk nodig heeft. Zo sluit de ondersteuning beter aan bij de situatie, mogelijkheden en behoeften van mensen.
Op 1 januari 2027 treedt de Wet handhaving sociale zekerheid in werking. Het doel van deze wet is om meer evenredig te handhaven met de menselijke maat als uitgangspunt. Gemeenten krijgen meer ruimte voor maatwerk in plaats van automatische boetes. Hiervoor zal een nieuwe afstemmingsverordening en beleidsregels worden opgesteld.

Brede ondersteuning bij bestaanszekerheid
Tegelijk zien we dat sommige inwoners financieel kwetsbaar zijn. Daarom besteden we extra aandacht aan duidelijke en toegankelijke regelingen en aan het voorkomen van geldzorgen. We werken stress-sensitief en stellen de inwoner centraal. Waar nodig en mogelijk combineren we schuldhulpverlening, inkomensondersteuning en preventie. Zo krijgen inwoners brede hulp en voorkomen we dat geldproblemen ontstaan of groter worden.

Bij bestaanszekerheid werken we vanuit vertrouwen, eenvoud en toegankelijkheid. We verbinden inkomen, wonen, welzijn en zorg sterker met elkaar, zodat inwoners langer zelfstandig kunnen blijven wonen en ondersteuning dichtbij beschikbaar is. Daarbij letten we extra op ouderen, passende woonvormen en herkenbare hulp in wijk en dorp.

Inwoners die recht hebben op een uitkering krijgen deze op tijd en op een manier die past bij hun situatie.

-

We zorgen voor duidelijke informatie, gerichte campagnes en samenwerking met partners in de stad. Daarmee zorgen we dat meer inwoners weten welke inkomensregelingen er zijn en vergroten daarmee het bereik van regelingen.

-

Inwoners die een uitkering aanvragen, krijgen ondersteuning die past bij hun situatie. We kijken daarbij ook naar hun financiële situatie en houden rekening met stress.

-

We informeren inwoners duidelijk en regelmatig over hun rechten en plichten. Zo helpen we fouten en terugvorderingen voorkomen.

-

We voeren klanttevredenheidsonderzoek uit waarbij we streven naar een waardering door inwoners van minimaal 7,5 voor de ervaren toegankelijkheid en passendheid van onze dienstverlening.

-

We evalueren en actualiseren het beleidskader Inzet op Maat en passen het aan op de Participatiewet in Balans.

Meedoen met een laag inkomen
We willen in Deventer dat iedereen mee kan doen, ook inwoners die moeite hebben met rondkomen doordat zij een laag inkomen hebben. We letten daarbij extra op kinderen die opgroeien in armoede. Hiervoor heeft Deventer specifiek gemeentelijk armoedebeleid en een aantal regelingen deze inwoners gebruik van kunnen maken.

Toegankelijke en ruimhartige regelingen
 We onderzoeken hoe we regelingen toegankelijker en ruimhartiger kunnen maken. Bijvoorbeeld door ruimere inkomensgrenzen en betere aansluiting op de persoonlijke situatie van inwoners, waarbij we ook de financiële effecten voor de gemeente en de uitvoerbaarheid zorgvuldig meewegen.

Duidelijke informatie en eenvoudige aanvraag
We willen dat regelingen voor inwoners met een laag inkomen makkelijk te vinden, goed te begrijpen en eenvoudig aan te vragen zijn. Inwoners moeten zo min mogelijk drempels ervaren en duidelijk weten waar zij terechtkunnen met vragen.

Regelingen zijn begrijpelijk en makkelijk toegankelijk. We vergroten het bereik van de minimaregelingen, zodat meer inwoners die moeite hebben met rondkomen tijdig en passend worden ondersteund.

-

We onderzoeken hoe regelingen toegankelijker en ruimhartiger kunnen zijn.

-

We houden de referteperiode voor het toekennen van de individuele inkomenstoeslag (IIT) op 3 jaar en laten de hoogte van de toekenning ongewijzigd.

-

Meer kinderen in armoede worden bereikt met bestaande en nieuwe ondersteuning, zodat hun kansen op participatie, ontwikkeling en kansengelijkheid worden vergroot.

-

We zorgen dat meer inwoners weten welke minimaregelingen er zijn. Dat doen we met duidelijke informatie, campagnes en samenwerking met partners in de stad.  

-

We zetten extra in op het proactief bereiken van inwoners die mogelijk recht hebben op ondersteuning, ook als zij zich niet zelf melden.

Vroegsignalering en passende hulp
Geldzorgen en schulden hebben veel invloed op het welzijn van inwoners en op hun mogelijkheden om mee te doen. Daarom zetten we in op vroeg signaleren, voorkomen en toegankelijke ondersteuning Dit sluit aan bij het beleidskader Inzet op Ondersteuning en Geldzorgen (IOG). We volgen ook landelijke ontwikkelingen, zoals het Nationaal Programma Aanpak Schulden en de Basisdienstverlening. De nadruk ligt op het voorkomen van problematische schulden en op snelle, passende en kwalitatieve hulp als dat nodig is. Ook wordt sterker ingezet op vroegsignalering van schulden, zodat financiële problemen eerder worden gezien en zwaardere problemen worden voorkomen. Daarbij werken we stress-sensitief, bieden we maatwerk, werken we proactief en werken we samen met partners in de gemeente.

Eenvoudige toegang tot ondersteuning
De gemeente wil regelingen eenvoudiger, begrijpelijker en makkelijker toegankelijk maken. Geldfit-spreekuren worden voortgezet en waar nodig uitgebreid.

We helpen inwoners met geldzorgen zo vroeg mogelijk, op een manier die past bij hun situatie, zodat financiële problemen voorkomen worden of beperkt blijven.

-

We herkennen geldproblemen zo vroeg mogelijk en bieden inwoners actief passende hulp.

-

We gaan door met de spreekuren van Geldfit en waar nodig breiden we deze uit

-

Inwoners kunnen makkelijk schuldhulpverlening aanvragen en ervaren de hulp als passend bij hun situatie.

-

Met de pilot Jongeren Perspectief Fonds helpen we jongeren om uit de schulden te komen, weer vooruit te kijken en hun toekomstperspectief te versterken. Zo kunnen zij blijven meedoen op school, in werk en in de samenleving.

-

We bieden schuldhulpverlening op tijd en volgens de geldende kwaliteitsregels.

-

Inwoners met een schuldregeling krijgen begeleiding om overzicht te krijgen, grip te houden op hun geldzaken en nieuwe schulden te voorkomen.

-

We evalueren en actualiseren het beleidskader Inzet op Ondersteuning en Geldzorgen.

-

We richten één centraal aanmeldloket in om financieel kwetsbare inwoners passend en integraal te kunnen helpen.

Meedoen in de samenleving is voor iedereen belangrijk, ook als betaald werk nog niet mogelijk is. Vanuit Inzet op Maat (IOM) kijken we naar wat inwoners wél kunnen en hoe zij kunnen bijdragen. Voor verschillende groepen inwoners bieden we passende vormen van maatschappelijke participatie. Daarbij hebben we aandacht voor inclusie, welzijn en het voorkomen dat mensen buiten de samenleving komen te staan. De Participatiewet in Balans sluit hierbij aan, omdat deze participatie breder ziet dan alleen betaald werk.

We helpen inwoners met een uitkering om mee te doen op een manier die past bij wat zij kunnen en nodig hebben. Daarmee versterken we hun gezondheid, zelfredzaamheid en weerbaarheid.

-

We helpen inwoners met een uitkering die nog niet kunnen werken of geen direct perspectief op werk hebben om toch mee te doen in de samenleving, door bijvoorbeeld vrijwilligerswerk te doen.

-

We helpen anderstaligen, waaronder (ex-)inburgeraars, om mee te doen in de samenleving.

-

We voeren de aanpak “Simpel Switchen” verder in. Daarmee maken we het makkelijker voor inwoners om te wisselen tussen participatie en betaald werk.

-

We willen meer inwoners bereiken die kunnen meedoen in de samenleving. Dat doen we met een aanpak die past bij de wijk of het dorp, waarbij we samenwerken met partners en problemen zo veel mogelijk voorkomen.

-

We bieden vormen van meedoen die passen bij de inwoner, zoals werk in een beschermde of aangepaste omgeving.

Stap voor stap richting werk
Er is veel vraag naar personeel, maar vraag en aanbod sluiten niet altijd goed op elkaar aan. Daarom helpen we inwoners om hun kansen op werk te vergroten. Dat doen we met begeleiding, scholing en werkervaring. We werken volgens de uitgangspunten van Inzet op Maat (IOM). Daarbij kijken we naar wat inwoners kunnen en welke stap in hun ontwikkeling passend is. Via het een integraal jongerenloket en de Wet van school naar duurzaam werk geven we jongeren extra aandacht. Zo ondersteunen we hen om duurzaam mee te doen, bij voorkeur via opleiding of werk.

Toekomstbestendige sociale infrastructuur
Wij werken met KonnecteD aan een project gericht op een toekomstbestendige sociale infrastructuur richting 2040. Vanuit landelijke ontwikkelingen rondom de Participatiewet en de toekomst van sociale ontwikkelbedrijven, willen we voor de kwetsbare doelgroepen, nu en in de toekomst, passende werkgelegenheid garanderen gericht op de ontwikkelingen op de lange termijn. In een snel veranderende samenleving is het belangrijk dat inwoners kunnen blijven meedoen, zich gezien en gehoord voelen en toegang hebben tot passende ondersteuning. De sociale infrastructuur vormt hiervoor het fundament.

We ontwikkelen de competenties van mensen, waardoor zij een plek krijgen op de arbeidsmarkt.

-

We begeleiden inwoners met een uitkering naar werk of naar een andere manier om mee te doen.

-

We helpen jongeren met behulp van een integraal jongerenloket met problemen op verschillende aandachtsgebieden richting opleiding of werk.

-

We helpen jongeren en andere inwoners met een afstand tot de arbeidsmarkt naar een passende werkplek.

Samen werken aan een sterke arbeidsmarkt
Een sterke arbeidsmarkt vraagt om goede samenwerking tussen gemeente, werkgevers en onderwijs. Via de Human Capital Agenda en het Regionaal Werkcentrum werken we eraan dat vraag en aanbod op de arbeidsmarkt beter op elkaar aansluiten. Ook stimuleren we dat inwoners zich blijven ontwikkelen tijdens hun loopbaan. We zetten in op een arbeidsmarkt waar iedereen kan meedoen, ook inwoners die extra ondersteuning nodig hebben om werk te vinden of te houden. Daarnaast ondersteunen we ondernemers, zodat zij sterk blijven en kunnen bijdragen aan werkgelegenheid.

Ontwikkelen en meedoen op de arbeidsmarkt
Deventer wil inwoners beter de weg laten vinden naar scholing, omscholing, werkervaringsplekken en ontwikkelbudgetten voor een leven lang leren en talentontwikkeling. Ook worden nieuwkomers nadrukkelijk gezien als doelgroep op de arbeidsmarkt, zodat meer inwoners passend werk en ontwikkelmogelijkheden krijgen.

We brengen vraag en aanbod op de arbeidsmarkt dichter bij elkaar.

-

We helpen inwoners met een uitkering om werk te vinden.

-

We ondersteunen (kwetsbare) jongeren richting de arbeidsmarkt.

-

We werken samen met partners aan een sterke arbeidsmarkt in Deventer en in de arbeidsmarktregio. Bijvoorbeeld door de verdere inrichting en doorontwikkeling van het regionaal werkcentrum en van het Deventer Ontwikkel Kwartier (DOK).

-

We ondersteunen startende ondernemers en ondernemers die extra hulp nodig hebben met passende dienstverlening.

-

Onze opdrachtnemers betrekken kwetsbare inwoners/groepen op de arbeidsmarkt bij de uitvoering van hun opdrachten. Wij ondersteunen opdrachtgevers en opdrachtnemers bij het invullen van deze SROI (Social Return on Investment) verplichting.

Gastvrije opvang
Net als voor alle inwoners, willen we dat nieuwkomers zich hier snel thuis voelen, mee kunnen doen en zichzelf kunnen zijn. Deventer neemt verantwoordelijkheid voor de opvang van mensen die moeten vluchten voor oorlog, geweld of onderdrukking. We zien nieuwkomers als medebewoners van onze stad. We willen dat zij zo snel mogelijk hun weg vinden en kunnen meedoen in de samenleving.
Deventer ziet zichzelf als een gastvrije en veilige haven. Opvang moet zorgvuldig, humaan en veilig zijn, met oog voor nieuwkomers én voor de leefbaarheid in wijken en dorpen. Omwonenden worden tijdig betrokken en er blijft een duidelijk aanspreekpunt voor vragen, signalen en zorgen.

Landelijke afspraken en draagvlak
Deventer voldoet aan landelijke afspraken over opvang, waaronder de spreidingswet. Bij nieuwe opvanglocaties wegen we draagkracht, leefbaarheid en spreiding binnen de gemeente mee. De gemeente blijft ook de bed-bad-broodvoorziening bieden voor mensen zonder verblijfsvergunning die nog niet kunnen terugkeren. Bij inburgering bieden we maatwerk waar dat nodig is.

We bieden vluchtelingen bescherming op een humane manier. Daarbij hebben we ook oog voor draagvlak in de samenleving. Tegelijk werken we aan oplossingen voor opvang en huisvesting die ook op langere termijn houdbaar zijn.

Inburgering en meedoen
Voor statushouders en andere nieuwkomers ligt de nadruk op een goede start in Deventer. Daarbij gaat het om wonen, taal, meedoen en werk. We zetten in op een vroege en goede start van de inburgering. Nieuwkomers worden zo vroeg mogelijk verbonden met opleiding, werk en sociale netwerken. Dat helpt hen om zelfstandig te worden en versterkt de samenleving als geheel.

De gemeente houdt regie op de inburgering. We werken daarbij samen onderwijsinstellingen en  partners (zoals KonnecteD). Ook benutten we de kansen die nieuwkomers bieden voor de arbeidsmarkt. We stimuleren ontmoeting en wederzijds begrip in de stad. Onze inzet is erop gericht dat nieuwkomers duurzaam kunnen meedoen en minder lang afhankelijk zijn van ondersteuning.

Nieuwkomers voelen zich thuis in Deventer, leren de taal en doen zo snel mogelijk mee in de samenleving, bij voorkeur via opleiding of werk.

-

Statushouders starten na hun komst naar Deventer zo snel mogelijk met activiteiten om de taal te leren, in te burgeren en mee te doen.

-

We continueren de opvang voor asielzoekers op het AZC Schalkhaar en voldoen minstens aan de spreidingswet. Daarnaast onderzoeken we of het haalbaar is dat er maximaal vijftig alleenstaande minderjarige vreemdelingen (AMV-ers) kunnen worden opgevangen.

-

We continueren de opvang van Oekraïense ontheemden en voldoen aan de inspanningsverplichting die ons is opgelegd.

-

We behalen minimaal de halfjaarlijkse taakstellingen voor statushouders.

-

Nieuwkomers starten zo vroeg mogelijk met hun inburgering. Statushouders die moeten inburgeren stromen via de Brede Startklas snel door naar een passende route om de taal te leren, mee te doen en, waar mogelijk, door te gaan naar opleiding of werk. De gemeente houdt hierbij de regie en kijkt wat past bij hun achtergrond, mogelijkheden en situatie.

-

Jongeren die moeten inburgeren krijgen een route die past bij hun situatie. De pilot WerkBoost bij KonnecteD gaat door en wordt verder verbeterd.