Maatschappelijke opgaven, zoals woningbouw, zorg, veiligheid, duurzaamheid en leefbare wijken, worden steeds complexer, terwijl de verwachtingen van inwoners richting de overheid toenemen. Tegelijkertijd spelen digitalisering, data en kunstmatige intelligentie een steeds grotere rol in de manier waarop gemeenten werken, besluiten nemen en dienstverlening organiseren. Digitalisering raakt daarmee inmiddels vrijwel alle gemeentelijke domeinen en is niet langer alleen een ICT of bedrijfsvoering vraagstuk.

Deventer wil digitalisering daarom strategisch, mensgericht en toekomstbestendig benaderen. Dat doen we door technologie slimmer en professioneler in te zetten voor betere dienstverlening en betere besluitvorming. Daarbij willen we minder afhankelijk zijn van enkele grote internationale techbedrijven en houden we oog voor publieke waarden zoals privacy, menselijke maat en transparantie.

Tegelijkertijd nemen risico’s toe op het gebied van cyberdreigingen, digitale afhankelijkheden en de continuïteit van dienstverlening. Nieuwe geopolitieke ontwikkelingen maken duidelijk dat gemeenten steeds afhankelijker zijn geworden van grote internationale technologiebedrijven. Daarom investeren we de komende periode niet alleen in innovatie en digitale kansen, maar ook in digitale weerbaarheid, publieke regie en digitale autonomie.

I-visie als richtinggevend kader voor digitalisering
In 2026 stellen we de i-Visie DOWR (samenwerkingsverband Deventer, Olst-Wijhe, Raalte) vast als richtinggevend kader voor de informatievoorziening en digitalisering. In deze visie benoemen we de vijf uitgangspunten voor onze digitalisering:

• Digitalisering en data gebruiken in het belang van inwoners, met publieke waarden als uitgangspunt.
• Digitalisering en data inzetten voor maatschappelijke opgaven en gemeentelijke taken.
• Zorgvuldig en verantwoord omgaan met digitalisering en data.
• Digitaal weerbaar worden en minder afhankelijk zijn van grote leveranciers.
• Digitale kennis en vaardigheden van medewerkers versterken in een moderne werkomgeving.

Proactieve en mensgerichte dienstverlening
We zetten in op proactieve, toegankelijke en begrijpelijke dienstverlening, georganiseerd vanuit de leefwereld van inwoners in plaats van vanuit interne systemen of afdelingen. We versterken de proactieve dienstverlening door domein overstijgend samen te werken met Publieksdienstverlening, Samenleving en Digitalisering & Data. Door data, technologie en dienstverlening slimmer met elkaar te verbinden, kunnen inwoners sneller, eenvoudiger en menselijker geholpen worden.

We zijn ons er ook van bewust dat niet iedere inwoner digitaal vaardig is. Digitalisering moet dienstverlening makkelijker maken, maar nooit afstandelijker of ingewikkelder. Daarom blijft naast digitale dienstverlening ook persoonlijk, telefonisch en waar nodig fysieke ondersteuning beschikbaar.

Data, AI en publieke waarden
We hebben de afgelopen periode geïnvesteerd in een nieuw gegevensfundament om de belangrijkste data op te slaan en om die makkelijker met elkaar te kunnen combineren. In 2027 migreren we de belangrijkste databronnen naar de nieuwe omgeving.

Data en AI bieden kansen om maatschappelijke opgaven beter te begrijpen en om dienstverlening en besluitvorming te verbeteren. In het ruimtelijk domein helpen data en visualisaties bijvoorbeeld bij betere afwegingen rondom woningbouw, mobiliteit en leefomgeving. In het sociaal domein kunnen inzichten uit data bijdragen aan preventie en effectievere ondersteuning.

Daarnaast zien we dat generatieve AI-toepassingen en AI-agents zich snel ontwikkelen en steeds vaker onderdeel worden van het dagelijkse werk. De gemeente Deventer wil ruimte bieden voor innovatie, experimenten en digitaal vakmanschap, maar altijd binnen duidelijke kaders.
We stellen AI-beleid vast waarin aandacht is voor privacy, uitlegbaarheid, menselijke controle, non-discriminatie, toegankelijkheid en publieke waarden. Digitale toepassingen die invloed hebben op inwoners moeten zorgvuldig, transparant en controleerbaar zijn. Inwoners moeten erop kunnen vertrouwen dat de overheid verantwoord omgaat met algoritmes, AI en persoonsgegevens. We versterken ook onze ondersteuningscapaciteit voor privacybescherming.

Deventer voert een commissie in die bestaat uit onafhankelijke deskundigen en gevraagd en ongevraagd adviseert over nieuwe technologieën, het gebruik van data en de ethische discussies die daarbij horen. De commissie krijgt een adviserende rol bij het AI-beleid.

We implementeren een voorziening om ook de samenwerking met partners zoals de Kien en DEB data te kunnen delen, zodat we met elkaars data betere informatievoorziening kunnen realiseren. We zorgen dat onze basisregistraties (BAG/BGT/BRO) actueel en betrouwbaar zijn en dat de kwaliteit voldoet aan de ENSIA normen.

Digitale weerbaarheid en autonomie
Nieuwe technologieën brengen ook nieuwe kwetsbaarheden met zich mee. Daarom blijven we investeren in informatiebeveiliging, privacybescherming en het oefenen met cybercrisisscenario’s. Zo versterken we de digitale weerbaarheid van de gemeente verder. Bij aanbestedingen en investeringen wegen we daarom open standaarden en Common Ground-principes. We voeren het business continuity plan uit.

We willen voor onze data en IT-middelen minder afhankelijk zijn van een klein aantal grote leveranciers waar dat mogelijk en realistisch is. Dat is ook een belangrijk speerpunt in de Nederlandse Digitaliseringsstrategie. De afgelopen decennia zijn gemeenten steeds afhankelijker geworden van enkele grote internationale techbedrijven. In de huidige veranderende wereld brengt dat meer risico’s met zich mee. We zijn ons bewust dat digitale autonomie een complex, veelomvattend vraagstuk is en werken daarom waar mogelijk samen binnen DOWR, met medeoverheden, de VNG en de Nederlandse Digitaliseringsstrategie, zodat we gebruik kunnen maken van elkaars ervaringen. In Q1-2027 willen de strategie digitale autonomie 2027-2035 vaststellen en de eerste fase in de realisatie uitvoeren.

Informatiehuishouding op orde
Binnen de gemeente werken we van oudsher veel met documenten. Deze documenten moeten duurzaam toegankelijk en volgens wettelijke termijnen ook worden vernietigd. Op dit moment voldoen we nog niet volledig aan die wettelijke (Archiefwet) verplichtingen. Onze informatiehuishouding versterken we onder andere door de implementatie van PodiumD Zaak van Dimpact maar dit vraagt ook meer van de organisatie. We willen bewegen naar een situatie waarbij voor alle belangrijke documenten de informatiehuishouding op orde is. We investeren in publicatiesoftware om documenten ook actief openbaar te maken volgens de Wet Open Overheid.

Bestuurlijke betrokkenheid
Digitalisering vraagt steeds vaker om politieke en bestuurlijke keuzes. Denk aan de inzet van AI, omgang met data, digitale autonomie, privacy en de manier waarop inwoners toegang krijgen tot gemeentelijke dienstverlening. Daarom versterken we de betrokkenheid van college en raad bij digitaliseringsvraagstukken. We stellen de Staat van de Digitalisering op om directie, college en raad in staat te stellen om strategisch te sturen op digitaliseringsopgaven.

ICT-beheer en IT roadmap
In de eerste plaats hebben we uiteraard de continuïteit van de dienstverlening te waarborgen.
We maken een meerjarenplanning voor onze ICT-apparatuur en software. Zo zorgen we ervoor dat onze ICT goed blijft werken, veilig en betrouwbaar is en onze dienstverlening blijft ondersteunen. Ook zorgen we ervoor dat medewerkers beschikken over moderne middelen om hun werk goed te kunnen doen. We zorgen voor een stabiele, veilige en betrouwbare digitale werkomgeving, met minimaal 99% beschikbaarheid van de infrastructuur, snelle oplossing van storingen en afhandeling van meldingen volgens de afgesproken DVO en PDC.

Daarnaast voeren we de IT-roadmap planmatig en op tijd uit, met in 2027 onder meer modernisering van het datacenter (HCI-omgeving), vervanging en verbetering van opslagvoorzieningen (storage), inrichting van het integratieplatform en datadistributie (connectie) en vereenvoudiging van de technische infrastructuur, zodat de ICT-omgeving toekomstbestendig, beter beheersbaar en minder complex wordt.

We zorgen voor veilige, betrouwbare en toekomstbestendige informatievoorziening, IT en data, zodat we onze dienstverlening, besluitvorming en gemeentelijke taken goed kunnen ondersteunen.

-

We stellen AI-beleid vast waarin aandacht is voor privacy, uitlegbaarheid, menselijke controle, non-discriminatie, toegankelijkheid en publieke waarden.  

-

We voeren een ethische commissie in die bestaat uit onafhankelijke deskundigen. Deze commissie adviseert gevraagd en ongevraagd over nieuwe technologieën, het gebruik van data en de ethische discussies die daarbij horen. De commissie krijgt een adviserende rol bij het AI-beleid.

-

We zorgen dat de basisregistraties BAG, BGT en BRO actueel en betrouwbaar zijn en voldoen aan de kwaliteitsnormen uit de ENSIA-rapportage.

-

We stellen een strategie digitale autonomie op en we geven invulling aan de eerste fase.

-

We geven uitvoering aan het Business Continuity plan

-

We zorgen voor continuïteit en doorontwikkeling van onze ICT-infrastructuur, informatievoorziening volgens de IT-roadmap en de I-uitvoeringsplannen. Zo zorgen we dat systemen op tijd worden vervangen en vernieuwd

-

We blijven continu de informatiebeveiliging versterken door maatregelen te nemen tegen nieuwe risico’s.

-

We zetten de 10 belangrijkste databronnen over naar het nieuwe gegevensfundament.

-

We implementeren de nieuwe componenten van het nieuwe contact-/zaaksysteem PodiumD Zaak van Dimpact.

-

We implementeren een nieuwe applicatie voor publicatie software van Dimpact om documenten actief openbaar te maken conform de Wet open overheid.

-

We ontwikkelen de Staat van de digitalisering die inzicht geeft in de realisatie van de I-visie

-

We blijven informatiebeveiliging volgen en versterken. We nemen maatregelen tegen nieuwe digitale risico’s en ontwikkelingen in technologie.

-

Uitvoeren strategie digitale autonomie fase 2: 2028-2030 (toewerken naar autonoom fundament) Fase 3: 2030 – 2035 (toewerken naar autonome cloud, data en werkplekomgeving)

-

We zetten de overige databronnen stap voor stap over naar het nieuwe gegevensfundament. We bepalen daarbij eerst welke databronnen het belangrijkst zijn.